2008年10月30日星期四
中华环保民间组织可持续发展年会在京开幕
10月30日上午，中华环保民间组织可持续发展年会在北京中日友好环境保护中心召开。本届年会的主题是“实行公众参与、促进低碳经济”。全国政协人资环委原主任陈邦柱、联合国原副秘书长莫尔斯 斯特朗等知名环保人士出席了开幕式并做了重要发言。本届年会分两天举行，下设“气候变化与可持续发展”、“环保NGO能力建设”“高校环保社团的发展”、“环境保护与公众参与”和“环保民间组织国际交流与合作”五个专题。APACE清洁环境发展合作组织应邀参加了本届年会。
财经杂志：环保与经济增长当然可以兼得
“几个星期之内，新的规则就会显现效果——全美国的汽车、卡车使用的柴油都将彻底脱硫。”11月8日，在清华大学产业发展与环境治理研究中心的一次研讨会上，前美国环保 署长卡罗尔布朗纳(Carol Bronwer)这样自豪地宣布。
新柴油环保标准，被认为是近年来美国在治理空气污染方面最重大的成功之一。
布朗纳曾担任美国克林顿政府时的环保署长，并连任两届。在其任上实现了《清洁空气法》修订，从而制定更加严格的新柴油标准。但是，这一标准历经重重法律与政治障碍，直到今年10月15日才最终生效。尽管如此，布朗纳仍旧认为，新标准从制定到生效的漫长过程有力地证实了她的看法：强有力的现代化环保监管制度包含着四个密不可分的重要因素——先进的科学技术、严格的规章、坚定的执行和公众在决策过程中的高度参与。
在接受《财经》专访时，布朗纳说，新规则生效的整个过程，体现了在美国政治体制内，联邦政府与地方(州)政府之间的互动，在最大程度上保证了环境保护措施的效率。
“好的环保监管始于先进的科学技术，《清洁空气法》也不例外。”布朗纳对《财经》说。
1990年，美国修改了最早制定于1963年的《清洁空气法》，要求环保署每五年根据新的科学研究成果，对空气中的粉尘和臭氧污染标准加以更新。布朗纳说，环境污染的标准是随科学界的认同而变化的。在第一轮更新中，环保署综合了超过100份同行评审的学术研究，制定了空前严格的新标准。
新标准出台之后，环保署即开始邀请各方包括各州政府、企业、非政府组织、科学研究机构以及个人发表意见。“这些新标准引起了巨大争议，环保署收到的公众意见超过了以往任何决策引发的评论。”对于企业来说，遵守新的标准可能意味着数以千亿美元的额外开支。
最终，美国政府批准了异常严格的新标准，但它们引发的争论已经引起广泛关注。国会决定就此组织听证会。于是，布朗纳在国会连续数天作证，回答议员们的疑问。由于听证会通过电视直播，布朗纳把听证会变成了宣扬新环保标准的论坛，向全美国的公众讲解新的标准既符合《清洁空气法》，更符合最新的科学发现。
面临因此付出巨大成本的卡车运输企业和其他产业界则结成联盟，以“环保署越权行事，其决定违反宪法”为由，在法庭上提起诉讼。1999年，一个联邦上诉法院判决环保署败诉。案件最终被美国最高法院受理，外界普遍认为，保守与自由思想保持均势的九名大法官可能会作出5对4的判决；至于具体倾向哪一方，则很难预测。但是，2001年作出的判决结果令公众惊讶：九名法官一致认定环保署并未违宪；此前被认为最有可能反对环保署的安托宁斯卡利亚法官(Antonin Scalia)则亲自撰写了倾向于环保署的法庭意见。
他写道：“《清洁空气法》毫无疑义地排除了任何成本的考虑，此事到此为止。”这就意味着，环保署在制定污染标准时，惟一需要考虑的是国民健康，而不必顾及执行的成本以及对产业界可能造成的损失。
标准已经制定，法律障碍也被排除，余下的执行责任由联邦和各州政府共同承担。环保署负责新标准在全国的执行，包括制定无硫柴油的具体技术标准。但是，各州政府在很大程度上承担了具体的工作。50个州的环保局负责找出本州不符合新标准的领域，并制定分步改进的行动计划。《清洁空气法》允许各州制定比联邦标准更加严格的州内标准，但不能低于联邦标准。
接下来，各州公布各自的行动计划，供公众评论。布朗纳说，由于空气污染流动性强，往往一州造成的污染会影响到周边甚至数百英里外，因此各州的行动计划不仅限于征求本州公众，而是全国范围的意见。在治理污染上落后的以及拒绝制定行动计划的州，将遭到环保署的惩罚——环保署有权没收联邦政府提供给各州的用来修建公路的资金，并有权替他们制定行动计划。另外，如果州环保局行动不力，联邦环保署还可以直接接管其运行。
布朗纳说，这个过程基本可以保证环保标准既能保护公众健康，又照顾到涉及各方的利益——联邦政府与州政府的力量平衡造就了一个强有力的监管机制。
对于经济增长与环境保护之间可能产生的矛盾，布朗纳说，不应该把这两者的关系过于简单化。决策者决不应该产生这样一种错误观念，即他们必须在发展经济与保护环境两者之间作出选择。
“这是个错误的命题。你一旦沿着这种思想的道路走下去，必将错上加错，做出一系列将来会感到后悔的决定。最重要的是要认识到，政府与人民可以同时选择二者——从未来的角度看，它们并行不悖。”
新柴油环保标准，被认为是近年来美国在治理空气污染方面最重大的成功之一。
布朗纳曾担任美国克林顿政府时的环保署长，并连任两届。在其任上实现了《清洁空气法》修订，从而制定更加严格的新柴油标准。但是，这一标准历经重重法律与政治障碍，直到今年10月15日才最终生效。尽管如此，布朗纳仍旧认为，新标准从制定到生效的漫长过程有力地证实了她的看法：强有力的现代化环保监管制度包含着四个密不可分的重要因素——先进的科学技术、严格的规章、坚定的执行和公众在决策过程中的高度参与。
在接受《财经》专访时，布朗纳说，新规则生效的整个过程，体现了在美国政治体制内，联邦政府与地方(州)政府之间的互动，在最大程度上保证了环境保护措施的效率。
“好的环保监管始于先进的科学技术，《清洁空气法》也不例外。”布朗纳对《财经》说。
1990年，美国修改了最早制定于1963年的《清洁空气法》，要求环保署每五年根据新的科学研究成果，对空气中的粉尘和臭氧污染标准加以更新。布朗纳说，环境污染的标准是随科学界的认同而变化的。在第一轮更新中，环保署综合了超过100份同行评审的学术研究，制定了空前严格的新标准。
新标准出台之后，环保署即开始邀请各方包括各州政府、企业、非政府组织、科学研究机构以及个人发表意见。“这些新标准引起了巨大争议，环保署收到的公众意见超过了以往任何决策引发的评论。”对于企业来说，遵守新的标准可能意味着数以千亿美元的额外开支。
最终，美国政府批准了异常严格的新标准，但它们引发的争论已经引起广泛关注。国会决定就此组织听证会。于是，布朗纳在国会连续数天作证，回答议员们的疑问。由于听证会通过电视直播，布朗纳把听证会变成了宣扬新环保标准的论坛，向全美国的公众讲解新的标准既符合《清洁空气法》，更符合最新的科学发现。
面临因此付出巨大成本的卡车运输企业和其他产业界则结成联盟，以“环保署越权行事，其决定违反宪法”为由，在法庭上提起诉讼。1999年，一个联邦上诉法院判决环保署败诉。案件最终被美国最高法院受理，外界普遍认为，保守与自由思想保持均势的九名大法官可能会作出5对4的判决；至于具体倾向哪一方，则很难预测。但是，2001年作出的判决结果令公众惊讶：九名法官一致认定环保署并未违宪；此前被认为最有可能反对环保署的安托宁斯卡利亚法官(Antonin Scalia)则亲自撰写了倾向于环保署的法庭意见。
他写道：“《清洁空气法》毫无疑义地排除了任何成本的考虑，此事到此为止。”这就意味着，环保署在制定污染标准时，惟一需要考虑的是国民健康，而不必顾及执行的成本以及对产业界可能造成的损失。
标准已经制定，法律障碍也被排除，余下的执行责任由联邦和各州政府共同承担。环保署负责新标准在全国的执行，包括制定无硫柴油的具体技术标准。但是，各州政府在很大程度上承担了具体的工作。50个州的环保局负责找出本州不符合新标准的领域，并制定分步改进的行动计划。《清洁空气法》允许各州制定比联邦标准更加严格的州内标准，但不能低于联邦标准。
接下来，各州公布各自的行动计划，供公众评论。布朗纳说，由于空气污染流动性强，往往一州造成的污染会影响到周边甚至数百英里外，因此各州的行动计划不仅限于征求本州公众，而是全国范围的意见。在治理污染上落后的以及拒绝制定行动计划的州，将遭到环保署的惩罚——环保署有权没收联邦政府提供给各州的用来修建公路的资金，并有权替他们制定行动计划。另外，如果州环保局行动不力，联邦环保署还可以直接接管其运行。
布朗纳说，这个过程基本可以保证环保标准既能保护公众健康，又照顾到涉及各方的利益——联邦政府与州政府的力量平衡造就了一个强有力的监管机制。
对于经济增长与环境保护之间可能产生的矛盾，布朗纳说，不应该把这两者的关系过于简单化。决策者决不应该产生这样一种错误观念，即他们必须在发展经济与保护环境两者之间作出选择。
“这是个错误的命题。你一旦沿着这种思想的道路走下去，必将错上加错，做出一系列将来会感到后悔的决定。最重要的是要认识到，政府与人民可以同时选择二者——从未来的角度看，它们并行不悖。”
政协副主席李蒙：发展循环经济必须与环保相结合
全国政协“重点行业发展循环经济”赴内蒙古自治区视察团26日和27日对鄂尔多斯市达拉特旗PVC项目、金霍洛旗中国神华集团煤制油项目进行了视察。全国政协副主席、视察团团长李蒙对鄂尔多斯市近些年来在经济社会发展，尤其是在循环经济方面取得的成绩给予充分肯定。他同时指出，各地尤其是在资源比较富集的西部地区，在发展循环经济的同时，一定不能放松对环境的保护工作，要把发展循环经济和环境保护放在同等重要的位置。
李蒙说，发展循环经济的确能在一定程度上改善环境，降低废弃物的排放，但循环经济不等于环境保护。他说，循环经济的主要特征是“减量化、再使用、资源化”，通过减物质化原则，达到资源利用的最大化和废弃物排放的最小化，从而达到节约资源、改善生态环境的目的。循环经济只是一种新的、集约型的经济增长方式，它并不能替代环境保护。
李蒙指出，从目前我们一些地方实施循环经济的情况看，主流是好的。但由于循环经济从概念提出到真正实施，只有短短几年时间，还处于初级阶段。目前甚至对什么是循环经济还存在很多争论。因此，一些人和一些地方在实施中把循环经济和环保划等号，放松或者忽视环保工作。这方面问题，西部地区要引起注意，不能再走“先发展后治理”的怪圈，决不能以牺牲环境为代价发展经济。
李蒙说，发展循环经济的确能在一定程度上改善环境，降低废弃物的排放，但循环经济不等于环境保护。他说，循环经济的主要特征是“减量化、再使用、资源化”，通过减物质化原则，达到资源利用的最大化和废弃物排放的最小化，从而达到节约资源、改善生态环境的目的。循环经济只是一种新的、集约型的经济增长方式，它并不能替代环境保护。
李蒙指出，从目前我们一些地方实施循环经济的情况看，主流是好的。但由于循环经济从概念提出到真正实施，只有短短几年时间，还处于初级阶段。目前甚至对什么是循环经济还存在很多争论。因此，一些人和一些地方在实施中把循环经济和环保划等号，放松或者忽视环保工作。这方面问题，西部地区要引起注意，不能再走“先发展后治理”的怪圈，决不能以牺牲环境为代价发展经济。
2008年10月29日星期三
鲍尔森昨日访华探讨中美金融环保能源合作
美国总统布什特别代表、财政部长鲍尔森于周三抵达北京，访华两日。这是新一届中国政府产生后，鲍尔森首次访华，他将与多位中国财经官员会面，为六月份的中美战略经济对话作准备，并与新的中国工作伙伴建立联系。
美国财政部中国事务特使霍尔默早前表示，鲍尔森此行主要目的有两个：第一，与中国新一届政府的主要成员会晤，建立新的联系非常重要，为新的战略经济对话打基础。保尔森期待着与中国新任副总理共同主持六月份的战略经济对话；第二，美中探讨加强能源和环境合作，特别是今后十年的合作内容。
据了解，鲍尔森除获得中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的会见外，将与胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山举行会谈，此外，他将同新任国务院发展与改革委员会主任张平、财政部长谢旭人、新任环保部部长周生贤、商务部长陈德铭以及外长杨洁篪会面，就相关领域的话题交换意见。
与中国副总理王岐山的工作会谈，是鲍尔森此行的重头戏。消息人士透露，这场会谈安排在周三上午，时间将超过两个小时。王岐山有多年的金融工作经历，同时曾长期担任地方高级官员。与前任副总理吴仪一样，王岐山还有独特的个人魅力。
尤其值得一提的是，王岐山与鲍尔森并不陌生。十年多年前他担任中国建设银行行长期间，曾聘请高盛为重组顾问，当时高盛的董事局主席正是鲍尔森；二00三年非典疫情爆发时，时任北京市长的王岐山也曾邀请鲍尔森访华；二00六年九月，鲍尔森首次以美国财长身份访华，也与王岐山会过面。不过世易时移，如今两人以新的身份再次会面，将擦出什么样的火花，令人期待。
美国次按问题所引发的全球信贷危机，使美国与中国的经济都受到很大影响。温家宝总理在“两会”期间坦言，“我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”另一方面，进入二00八年以来，人民币升值速度明显加快。观察人士表示，在王岐山与鲍尔森的会谈中，双方相信在金融问题上将着墨甚多。
除了官方的会见活动外，鲍尔森还将在中科院发表演讲，消息人士透露，环境保护将是他这次演讲的主要内容。环保合作在中美战略经济对话中的分量越来越重，去年八月，鲍尔森来华出席第三次对话时，就曾专程赴青海考察青海湖的生态状况和环保情况。分析认为，中美作为两个全球性大国，在环保事务上负有共同责任，两国有必要在此问题上展开坦诚而有效的交流合作。
相关新闻：
保尔森访华 人民币升值放缓
4月2日，被誉为中国通的美国财政部长保尔森将再次访华，将与负责金融的国务院副总理王岐山会面。他们的渊源可以追溯到十年前，当时他们促成了高盛参与两家省级国有投资公司的债务重组，成功解决了广东国际信托和粤海信托的危机。十年后，作为两国的经济掌门人，他们再次会面的焦点，必然是人民币的升值问题。
在保尔森访华前昔，以美国众议院筹款委员会主席兰格为代表的部分民主党议员，再度要求白宫通过IMF、WTO等多边管道，解决人民币汇率低估的问题。美国财政部派往中国的特使霍尔默日前表示，对近期人民币升值表示赞赏，指应延续这种趋势。
今年一季度，人民币对美元升值3.84％，按此速度，今年人民币升值将在15%左右。4月1日，中国外汇交易中心人民币兑美元汇率中间价略微回调至7.02，有预测称，伴随保尔森到访，人民币兑美元汇率将进入6开头的新时代。
快速升值三大隐忧
一些市场人士认为，随着美联储不断降息以挽救美国经济的同时，美国通货膨胀的风险已经在不断加大，保尔森此次访华也许会成为人民币升值速度放缓的一个契机。
某银行资深人士指出美国政经界一部分人对人民币升值的较高预期不完全符合美国经济现状的需求。自2002年初到2007年底，美元名义有效汇率贬值约35%，同期CRB价格指数上涨了100%，该指数反映包含能源在内的国际大宗商品价格走势，美元购买力下降过快可能会加剧其国内的通货膨胀。因此，美国政府全面考虑之下不会向中国过度施压。
花旗集团亚太区首席经济学家黄益平接受记者专访时表示，人民币应该稳步升值，今年升15％可能会出问题。他预测今年升幅为7.5％。那么在首季度升值近4%的情形下，年内人民币必须降低升值速度。
黄益平指出，人民币快速升值有三大隐忧，一是国内产业结构调整仍需要时间，出口企业对升值的承受能力和灵活调整进行转型速度有限。二是中国的汇率体系仍不灵活，快速调整会出现问题，三是国际形势因素不可小觑。
雷曼兄弟亚洲学家孙明春也认为，人民币汇率过7后，出口企业已经变得非常敏感，因此“宏观调控现在到了非常谨慎阶段”。
有助于控制热钱
汇率是两国货币购买力平价的比率。从当前情况看，推动人民币升值的主要因素有三个：中国经济的高速增长、高额的外汇储备以及部分投机因素。
那么人民币还要升多久，幅度要多大才合适呢？
黄益平认为，一看高增长能持续多久，高增长能持续意味着生产率提高速度快于其它地区。假如8％－10％的GDP增速持续20年，再升值20年也许并不奇怪。二看外部账户平衡，金融体系的健康状况。贸易顺差的局面在近几年仍将持续，因此升值趋势不会改变，而中国的金融体系并不健全，大幅升值风险很大。他认为，从短期看，人民币在2－3年内仍会保持升值，而今年升幅为7.5％。
在黄益平看来，汇率形成中行政干预的因素还很大。对于新兴市场国家，有管制是必要的，但基本趋势应当由市场决定。他强调升值应是对一揽子货币，不能只盯美元。从目前情况看，仍是主要对美元单边上扬。
国家信息中心预测部主任范剑平也认为，判断人民币升值多少合适时应注意到热钱的投机因素。否则升值过高就是“拿中国福利补贴外国消费者”。
值得注意的是，央行今年首季度货币政策例会提出的汇率政策方向与去年四季度相比，主要的区别就是增加了“加强跨境资本流动监管”的表述。
此前记者了解到，去年跨境投机资金加速流入，有关部门预计热钱规模达4700亿美元。而今年1－2月份外汇储备增长过1000亿美元，相当一部分是无法查清其真实来源。升值速度放缓会降低提供给热钱的“福利补贴”，也会有助于降低热钱涌入的热情。
外管局副局长王小奕前不久在国际收支统计会议上指出，中国在人民币升值预期较强、本外币利差倒挂的背景下，既面临国际收支顺差进一步扩大的考验，又要应对日渐增大的通货膨胀压力的挑战。宏观调控面临的局面愈加复杂，正确分析和判断国内外经济形势、研究应对国际收支不平衡的策略是2008年外汇管理工作的重点。(21世纪经济报道)
美国财政部中国事务特使霍尔默早前表示，鲍尔森此行主要目的有两个：第一，与中国新一届政府的主要成员会晤，建立新的联系非常重要，为新的战略经济对话打基础。保尔森期待着与中国新任副总理共同主持六月份的战略经济对话；第二，美中探讨加强能源和环境合作，特别是今后十年的合作内容。
据了解，鲍尔森除获得中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的会见外，将与胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山举行会谈，此外，他将同新任国务院发展与改革委员会主任张平、财政部长谢旭人、新任环保部部长周生贤、商务部长陈德铭以及外长杨洁篪会面，就相关领域的话题交换意见。
与中国副总理王岐山的工作会谈，是鲍尔森此行的重头戏。消息人士透露，这场会谈安排在周三上午，时间将超过两个小时。王岐山有多年的金融工作经历，同时曾长期担任地方高级官员。与前任副总理吴仪一样，王岐山还有独特的个人魅力。
尤其值得一提的是，王岐山与鲍尔森并不陌生。十年多年前他担任中国建设银行行长期间，曾聘请高盛为重组顾问，当时高盛的董事局主席正是鲍尔森；二00三年非典疫情爆发时，时任北京市长的王岐山也曾邀请鲍尔森访华；二00六年九月，鲍尔森首次以美国财长身份访华，也与王岐山会过面。不过世易时移，如今两人以新的身份再次会面，将擦出什么样的火花，令人期待。
美国次按问题所引发的全球信贷危机，使美国与中国的经济都受到很大影响。温家宝总理在“两会”期间坦言，“我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”另一方面，进入二00八年以来，人民币升值速度明显加快。观察人士表示，在王岐山与鲍尔森的会谈中，双方相信在金融问题上将着墨甚多。
除了官方的会见活动外，鲍尔森还将在中科院发表演讲，消息人士透露，环境保护将是他这次演讲的主要内容。环保合作在中美战略经济对话中的分量越来越重，去年八月，鲍尔森来华出席第三次对话时，就曾专程赴青海考察青海湖的生态状况和环保情况。分析认为，中美作为两个全球性大国，在环保事务上负有共同责任，两国有必要在此问题上展开坦诚而有效的交流合作。
相关新闻：
保尔森访华 人民币升值放缓
4月2日，被誉为中国通的美国财政部长保尔森将再次访华，将与负责金融的国务院副总理王岐山会面。他们的渊源可以追溯到十年前，当时他们促成了高盛参与两家省级国有投资公司的债务重组，成功解决了广东国际信托和粤海信托的危机。十年后，作为两国的经济掌门人，他们再次会面的焦点，必然是人民币的升值问题。
在保尔森访华前昔，以美国众议院筹款委员会主席兰格为代表的部分民主党议员，再度要求白宫通过IMF、WTO等多边管道，解决人民币汇率低估的问题。美国财政部派往中国的特使霍尔默日前表示，对近期人民币升值表示赞赏，指应延续这种趋势。
今年一季度，人民币对美元升值3.84％，按此速度，今年人民币升值将在15%左右。4月1日，中国外汇交易中心人民币兑美元汇率中间价略微回调至7.02，有预测称，伴随保尔森到访，人民币兑美元汇率将进入6开头的新时代。
快速升值三大隐忧
一些市场人士认为，随着美联储不断降息以挽救美国经济的同时，美国通货膨胀的风险已经在不断加大，保尔森此次访华也许会成为人民币升值速度放缓的一个契机。
某银行资深人士指出美国政经界一部分人对人民币升值的较高预期不完全符合美国经济现状的需求。自2002年初到2007年底，美元名义有效汇率贬值约35%，同期CRB价格指数上涨了100%，该指数反映包含能源在内的国际大宗商品价格走势，美元购买力下降过快可能会加剧其国内的通货膨胀。因此，美国政府全面考虑之下不会向中国过度施压。
花旗集团亚太区首席经济学家黄益平接受记者专访时表示，人民币应该稳步升值，今年升15％可能会出问题。他预测今年升幅为7.5％。那么在首季度升值近4%的情形下，年内人民币必须降低升值速度。
黄益平指出，人民币快速升值有三大隐忧，一是国内产业结构调整仍需要时间，出口企业对升值的承受能力和灵活调整进行转型速度有限。二是中国的汇率体系仍不灵活，快速调整会出现问题，三是国际形势因素不可小觑。
雷曼兄弟亚洲学家孙明春也认为，人民币汇率过7后，出口企业已经变得非常敏感，因此“宏观调控现在到了非常谨慎阶段”。
有助于控制热钱
汇率是两国货币购买力平价的比率。从当前情况看，推动人民币升值的主要因素有三个：中国经济的高速增长、高额的外汇储备以及部分投机因素。
那么人民币还要升多久，幅度要多大才合适呢？
黄益平认为，一看高增长能持续多久，高增长能持续意味着生产率提高速度快于其它地区。假如8％－10％的GDP增速持续20年，再升值20年也许并不奇怪。二看外部账户平衡，金融体系的健康状况。贸易顺差的局面在近几年仍将持续，因此升值趋势不会改变，而中国的金融体系并不健全，大幅升值风险很大。他认为，从短期看，人民币在2－3年内仍会保持升值，而今年升幅为7.5％。
在黄益平看来，汇率形成中行政干预的因素还很大。对于新兴市场国家，有管制是必要的，但基本趋势应当由市场决定。他强调升值应是对一揽子货币，不能只盯美元。从目前情况看，仍是主要对美元单边上扬。
国家信息中心预测部主任范剑平也认为，判断人民币升值多少合适时应注意到热钱的投机因素。否则升值过高就是“拿中国福利补贴外国消费者”。
值得注意的是，央行今年首季度货币政策例会提出的汇率政策方向与去年四季度相比，主要的区别就是增加了“加强跨境资本流动监管”的表述。
此前记者了解到，去年跨境投机资金加速流入，有关部门预计热钱规模达4700亿美元。而今年1－2月份外汇储备增长过1000亿美元，相当一部分是无法查清其真实来源。升值速度放缓会降低提供给热钱的“福利补贴”，也会有助于降低热钱涌入的热情。
外管局副局长王小奕前不久在国际收支统计会议上指出，中国在人民币升值预期较强、本外币利差倒挂的背景下，既面临国际收支顺差进一步扩大的考验，又要应对日渐增大的通货膨胀压力的挑战。宏观调控面临的局面愈加复杂，正确分析和判断国内外经济形势、研究应对国际收支不平衡的策略是2008年外汇管理工作的重点。(21世纪经济报道)
2008年10月28日星期二
突遭信贷危机冲击替代能源逆风受阻
可再生能源可以满足美国7%的能源需求，最近几年的国家补贴促进了几种替代能源的飞跃。
乙醇作为汽油添加剂在美国出售，联邦立法是为了在未来15年里，用美国国内生产的生物燃料取代大部分进口的石油。在2007年，美国建立了充足的新风力发电项目，可以供给450万户家庭的用电。
在新风力发电阵营，美国连续第三年领先于其他各国。
英国新能源财经有限公司（NewEnergyFinance）北美区研究主管伊桑?金德勒（EthanZindler）表示，可再生能源已成全球范围内的大生意，总投资从2004年的334亿美元，增加到去年的1484亿美元。金德勒认为，投资上升的势头已经停止，今年的总投资将低于去年。
像最近这几年一样，在20世纪70年代，化石燃料的高昂价格使得人们对可再生能源的兴趣日增。但在20世纪80年代石油价格崩溃后，可再生能源的新兴市场也土崩瓦解。美国国会取消了对太阳能的税收抵免优惠，乙醇无法与廉价的天然气竞争，风能在加利福尼亚州的小规模繁荣没有扩展到美国全国。
欧洲对可再生能源提供了强有力的政府支持，继美国之后，可再生能源投资和发展的中心转移到了欧洲。最近几年，随着民用燃油和天然气价格迅速上升，欧洲可再生能源的发展开始回暖。
但是这次有所不同。可再生能源另一个主要竞争者煤炭仍然昂贵，而且出于环境考虑，面临越来越严格的审查。
可再生能源企业和专家表示，更为重要的是，美国政府和公众对可再生能源的支持越来越多。
美国加州BlueFire乙醇公司总裁阿诺德?克莱恩（ArnoldR.Klann）表示：“在这一时期推动市场的是，我们正处于战争状态，这是一个安全问题。”依靠美国能源部4000万美元的资金扶持，该公司计划从垃圾中生产乙醇。
在最近一揽子金融救市计划中，美国国会提供了170亿美元的税收抵免优惠，来推动各种形式的清洁能源，包括插电型电动车、从燃煤电厂中捕获和存储二氧化碳的项目等等。在生产和投资税收抵免优惠的时间上，风能延长了1年，地热能延长了2年，太阳能延长了整整8年。
同时，美国超过30个州制定了标准，规定未来5到10年里，公用事业企业中可再生能源电力必须达到的最低比例——通常是10%到20%。
但是，一些分析家认为，政府支持还不足以推动可再生能源的持续增长，一些州已经放宽他们的目标。布克表示：“当这些州无法达到原有目标时，他们就改变了目标。”
乙醇作为汽油添加剂在美国出售，联邦立法是为了在未来15年里，用美国国内生产的生物燃料取代大部分进口的石油。在2007年，美国建立了充足的新风力发电项目，可以供给450万户家庭的用电。
在新风力发电阵营，美国连续第三年领先于其他各国。
英国新能源财经有限公司（NewEnergyFinance）北美区研究主管伊桑?金德勒（EthanZindler）表示，可再生能源已成全球范围内的大生意，总投资从2004年的334亿美元，增加到去年的1484亿美元。金德勒认为，投资上升的势头已经停止，今年的总投资将低于去年。
像最近这几年一样，在20世纪70年代，化石燃料的高昂价格使得人们对可再生能源的兴趣日增。但在20世纪80年代石油价格崩溃后，可再生能源的新兴市场也土崩瓦解。美国国会取消了对太阳能的税收抵免优惠，乙醇无法与廉价的天然气竞争，风能在加利福尼亚州的小规模繁荣没有扩展到美国全国。
欧洲对可再生能源提供了强有力的政府支持，继美国之后，可再生能源投资和发展的中心转移到了欧洲。最近几年，随着民用燃油和天然气价格迅速上升，欧洲可再生能源的发展开始回暖。
但是这次有所不同。可再生能源另一个主要竞争者煤炭仍然昂贵，而且出于环境考虑，面临越来越严格的审查。
可再生能源企业和专家表示，更为重要的是，美国政府和公众对可再生能源的支持越来越多。
美国加州BlueFire乙醇公司总裁阿诺德?克莱恩（ArnoldR.Klann）表示：“在这一时期推动市场的是，我们正处于战争状态，这是一个安全问题。”依靠美国能源部4000万美元的资金扶持，该公司计划从垃圾中生产乙醇。
在最近一揽子金融救市计划中，美国国会提供了170亿美元的税收抵免优惠，来推动各种形式的清洁能源，包括插电型电动车、从燃煤电厂中捕获和存储二氧化碳的项目等等。在生产和投资税收抵免优惠的时间上，风能延长了1年，地热能延长了2年，太阳能延长了整整8年。
同时，美国超过30个州制定了标准，规定未来5到10年里，公用事业企业中可再生能源电力必须达到的最低比例——通常是10%到20%。
但是，一些分析家认为，政府支持还不足以推动可再生能源的持续增长，一些州已经放宽他们的目标。布克表示：“当这些州无法达到原有目标时，他们就改变了目标。”
2008年10月27日星期一
联合国碳融资项目助中国西部减贫
据中国环境报报道，通过联合国开发计划署(UNDP)和中国政府共同建立的一个为期3年的示范项目，碳融资将成为在中国西部地区帮助减轻贫困和发展可再生能源的新途径。这一总投资为170万美元的“促进中国实现千年发展目标的碳基金项目”将在中国的12个省(区)进行试点。项目旨在为在中国扩大碳市场、减少温室气体排放提供能力建设和政策建议。
清洁发展机制(CDM)下的碳交易是发达国家通过向发展中国家温室气体减排项目投资而完成对《京都议定书》温室气体减排的承诺的一种方法。在现有的清洁发展机制框架下，中国提供的碳减排量占全球碳市场的1/3。然而，确保碳交易惠及贫困人口的努力微乎其微。由于现行的清洁发展机制项目大都着重于“末端治理”，如减少化工工业加工过程中的温室气体排放等，这些项目未能引导技术转让或促进中国清洁能源的发展。
此次启动的“千年发展目标的碳基金项目”则通过增加投资和就业机会推动“绿色工业”的发展，将碳交易作为一个为中国西部穷困地区增加收入的有效工具，从而帮助实现千年发展目标(MDGs)。
项目将在新疆、青海和内蒙古等12个省(区)建立清洁发展机制技术服务中心。这些中心将作为国际投资机构与地方合作伙伴之间的桥梁，帮助西部欠发达地区迈出“绿色投资”的第一步。
联合国系统驻华协调代表兼UNDP驻华代表马和励在近日举行的项目启动会上表示，帮助中国应对气候变化带来的影响，开创更加持续的、更少温室气体排放的发展道路是联合国开发计划署的工作重点。
科技部副部长刘燕华表示，此项目突破了一般清洁发展机制项目的内容，提出了一个创新的、以市场为基础的吸引外资的方式。它还致力于加强公关部门和私营机构之间拓展碳市场的合作伙伴关系，使中国较落后地区获得更多的额外资金和技术，以增加就业，消除贫困，为实现小康和千年发展目标寻找解决方案。
清洁发展机制(CDM)下的碳交易是发达国家通过向发展中国家温室气体减排项目投资而完成对《京都议定书》温室气体减排的承诺的一种方法。在现有的清洁发展机制框架下，中国提供的碳减排量占全球碳市场的1/3。然而，确保碳交易惠及贫困人口的努力微乎其微。由于现行的清洁发展机制项目大都着重于“末端治理”，如减少化工工业加工过程中的温室气体排放等，这些项目未能引导技术转让或促进中国清洁能源的发展。
此次启动的“千年发展目标的碳基金项目”则通过增加投资和就业机会推动“绿色工业”的发展，将碳交易作为一个为中国西部穷困地区增加收入的有效工具，从而帮助实现千年发展目标(MDGs)。
项目将在新疆、青海和内蒙古等12个省(区)建立清洁发展机制技术服务中心。这些中心将作为国际投资机构与地方合作伙伴之间的桥梁，帮助西部欠发达地区迈出“绿色投资”的第一步。
联合国系统驻华协调代表兼UNDP驻华代表马和励在近日举行的项目启动会上表示，帮助中国应对气候变化带来的影响，开创更加持续的、更少温室气体排放的发展道路是联合国开发计划署的工作重点。
科技部副部长刘燕华表示，此项目突破了一般清洁发展机制项目的内容，提出了一个创新的、以市场为基础的吸引外资的方式。它还致力于加强公关部门和私营机构之间拓展碳市场的合作伙伴关系，使中国较落后地区获得更多的额外资金和技术，以增加就业，消除贫困，为实现小康和千年发展目标寻找解决方案。
印度与日本绿色能源交易将很快完成
据国外媒体报道，印度与日本在能源侧的合作已接近完成，主要为发展清洁能源技术和利用新能源。据悉这项交易将在不久印度总理访问日本时完成。
最近访问日本的印度官员称，他们已经开始与日本进行能源方面的对话，在东京时加强了能源合作事宜，为印度总理访问日本做前站工作。
能源合作将通过互换专家和建设容量来完成，以及日本公司参与印度电力侧的实践。能源侧的合作将是综合性质，包括政府和工业界。
日本将通过能源审计并采用减少能源消耗标准来帮助印度减少能源消耗，具体是在15个能源消耗密集型行业。日本公司诸如神户钢铁公司已经开发出清洁煤燃烧技术。与日本加强能源联系，这些公司将把技术诀窍传到印度。
这两个国家已经建立5个工作小组，以及筹划委员会来指导工作小组的活动。两国人员分期担任指导委员会主任。该委员会将探查印-日能源对话的总方向。5个工作小组将处理发电、能源效率、煤、新能源和石油天然气等事务。
印-日能源对话在2006年印度总理辛格访问东京期间获得谅解备忘录。日本官员在印度-日本能源对话会议去年在德里举行之后签订了协议。
印度Tata能源研究所(Teri)和日本能源经济研究所 (IEEJ)也签订谅解备忘录，以进行世界一般能源挑战的调查和研究，特别是印度和日本。
最近访问日本的印度官员称，他们已经开始与日本进行能源方面的对话，在东京时加强了能源合作事宜，为印度总理访问日本做前站工作。
能源合作将通过互换专家和建设容量来完成，以及日本公司参与印度电力侧的实践。能源侧的合作将是综合性质，包括政府和工业界。
日本将通过能源审计并采用减少能源消耗标准来帮助印度减少能源消耗，具体是在15个能源消耗密集型行业。日本公司诸如神户钢铁公司已经开发出清洁煤燃烧技术。与日本加强能源联系，这些公司将把技术诀窍传到印度。
这两个国家已经建立5个工作小组，以及筹划委员会来指导工作小组的活动。两国人员分期担任指导委员会主任。该委员会将探查印-日能源对话的总方向。5个工作小组将处理发电、能源效率、煤、新能源和石油天然气等事务。
印-日能源对话在2006年印度总理辛格访问东京期间获得谅解备忘录。日本官员在印度-日本能源对话会议去年在德里举行之后签订了协议。
印度Tata能源研究所(Teri)和日本能源经济研究所 (IEEJ)也签订谅解备忘录，以进行世界一般能源挑战的调查和研究，特别是印度和日本。
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